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事态彻底升级了!中方已离席,18国未签联合公报,合影流程被取消,成员国爆发冲突,引发舆论热议!
会议闭幕那天,惯例的合影位置空着。 没有联合公报,没有全家福,只有东道主美国国务卿鲁比奥一个人站在记者会的话筒前,用一份主席声明代替了本该由二十方共同签署的文件。 新华社的通稿写得克制,只说未能就重要全球地缘和经济安全问题达成共识。 翻译成饭桌上的话:一桌人坐了两天,最后连菜单都没能一起写出来。 这张没拍成的照片,比任何一份公报都诚实。 G20外长会按惯例要拍一张全家福。 今年拉夫罗夫到场,欧洲多国先把话撂下了。 德国外长瓦德富尔的原话是,欧洲伙伴不会和拉夫罗夫一起拍这张合影,因为当前和俄罗斯之间不存在正常的交往状态。 英国、澳大利亚、加拿大跟进,一名西方外交官给出的数字是:约三分之一的与会成员明确拒绝同框。 G20有二十把椅子,三分之一就是六到七把。 东道主美方的处理方式是直接把合影环节取消。 一名美国官员的解释是,怕合影变成噱头,抢走会议焦点。 拉夫罗夫事后给这件事起了个名字,叫全家福外交。 他说,如果对某些人来说最重要的只是在这张照片里自己站在哪、身边挨着谁,那就已经说明一切了。 这话有刺,但也只说对了一半。 合影取消不是原因,是症状。 真正卡住的是那张本该有二十个签名的纸。 外长会没有联合公报,直接诱因摆在桌面上:乌克兰危机、美伊冲突、美国关税政策,三条线同时绷紧。 多名与会代表私下担心的是一件事,美国可能在11月3日中期选举之后再次对伊朗动手,伊朗的报复会把油价再推一截。 全球燃料成本已经在高位,再往上走,G20里那些靠进口能源过日子的成员,财政账本上没有多少腾挪空间。 鲁比奥在闭幕记者会上把话挑明了一半:各方对航行自由、能源安全、供应链稳定的重要性有共同认识,但要形成普遍接受的解决方案仍需要做大量工作。 共同认识是廉价的,解决方案是昂贵的。 昂贵的那部分,没人愿意签字。 但如果只把账算到俄乌和美伊头上,就漏掉了另一张桌子。 两个月前,G20财长和央行行长会在美国开完,联合公报同样没出来。 美国财长贝森特会后单方面发了一份主席声明,说除中国外,其他出席成员都同意案文。 中方反对的内容集中在草案的第4、10、11、13段,涉及关键矿产供应链与出口限制、全球经济失衡的归因、非市场政策的定性,以及主权债务重组。 四段里最值得拆开看的是第13段。 那段话的关键词落在官方双边债权人上,要求债权方公平分担责任,加快给债务困难国家提供处理方案。 乍听没毛病,欠钱还不上,大家搭把手,天经地义。 但官方双边债权人这个概念把范围圈得很窄:它指的是政府或官方机构直接借给另一国政府的钱,不包括商业银行贷款,也不包括基金持有的主权债券。 而在发展中国家的外债结构里,这一块只占大约15%。 真正的大头,私营部门债权和多边机构,在条款里几乎被绕开了。 这就像一个小区凑钱修漏水的屋顶。 有人提议按各家直接掏过的现金比例分摊,听起来公平。 但小区里最大的一笔维修基金是业主们通过物业统一交的,不在直接掏现金的账本上。 提议的人自己那本账上,直接掏现金的比例很低。 话说得不点名,但把身份和体量往桌上一摆,谁该往前面站,不用明说。 中方拒签的不是还债本身,是这张被重新排过序的账单。 斯里兰卡是一个现成的样本。 前几年违约之后,欠中国进出口银行和国开行的钱,处理方式是延期、降息、给宽限,本金不动。 西方私人债权人手里的国际主权债券,处理结果是本金减记一大块,利息再减一部分。 两本账,两种减法。 第13段如果只把官方双边债权人请到前排,斯里兰卡模式里那个真正被减记的大头,反而可以坐在后排不说话。 外长会上的中方代表是外交部副部长马朝旭,王毅没有到场。 这个安排本身被外界读出了信号,但马朝旭在会上的发言并没有留白。 他呼吁G20推动地区热点问题缓局降温,努力解决导致冲突的根源问题,支持围绕能源安全深化合作,同时加了一句:保护主义没有赢家,不应以公平竞争行保护主义之实。 这句话放在美方主推的议程旁边,指向很清楚。 美国今年是G20轮值主席国。 鲁比奥把外长会定位成12月迈阿密领导人峰会的铺路石,主推的三个议题,航行自由、能源安全、关键矿产供应链,全部沾着地缘利益。 他在开幕致辞里把逻辑挑明了:安全和经济繁荣是绑死的。 问题是,当你把安全议题摆上经济平台的桌子,俄乌冲突和中东局势就绕不开了。 欧洲想在黑海推动停火安排,以保障农产品出口通道;美国想谈航行自由和关键矿产。 两套 priorities 写在同一个句子里,连逗号都放不到一块。 南非没有收到邀请这件事,又往裂缝里楔了一下。 南非是G20成员,去年还是轮值主席国。 特朗普政府没有邀请它参加外长会,外交部发言人郭嘉昆的回应只有一句:南非是G20重要成员,中方支持南非继续参与G20框架内的相关活动。 话说得客气,但规则问题被点到了:一个成员的座位,不该由当值主席凭自己高兴来决定摆不摆。 拉夫罗夫为了坐进亚特兰大这把